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春节过后,许多地区以优化营商环境为主题,召开新春首会,强调营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。这充分体现了持续改善营商环境的重要性,以及良好营商环境对高质量发展的重要意义。笔者认为,应瞄准不断激发高质量发展内生动力,重点针对企业需求,精准出实招,充分释放企业活力。
何为实招?主要看是否有实效。在宏观层面上,不断完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度,让营商“软环境”真正成为高质量发展“硬支撑”。在微观层面上,则要直面企业合理诉求,精准、高效解决企业生产中的实际困难。
比如,有的企业发展前景看好,却遇到难题,且靠自身难以解决。在符合政策的前提下,政府如果出手支持一下,能让企业搬开绊脚石,这就是实招。笔者在新疆克拉玛依市克拉玛依区采访时了解到,到今年2月,克拉玛依区委区政府机关搬回1982年建的老办公楼整一年,腾出的高层办公楼免费提供给多家创业初期的民营科技企业,让这些企业在疫情期间得以轻装上阵,将主要精力投入到主营业务中。这一做法忧企业之所忧、急企业之所急,可谓“对症下药”。
做到“对症下药”,关键在于“问诊把脉”,聚焦企业发展难点堵点问题。这就要开通政企沟通直通车,推动政府职能部门下沉服务的同时,建立常态化沟通机制,确保职能部门第一时间掌握企业情况,及时了解企业诉求。总之,就是要及时把问题找准,认真将解决问题的办法研究透。
在这方面,乌鲁木齐经济技术开发区的做法效果明显。自去年12月以来,乌鲁木齐经开区相继举办了规模以上企业共谋发展恳谈会、“政企连心,共谋发展”恳谈会和经济工作会暨经济高质量发展推进会,经开区领导与企业负责人面对面,倾听企业诉求,能马上解决的现场办公解决,不能马上解决的,给出解决问题时限,深受驻区企业好评。
还应当重视的是,出实招要遵循市场规律。其实,“实”字本身也蕴含着遵循市场规律的内涵。政府出实招,对象应是符合产业政策、市场前景好的企业,一方面坚持救急、解困、减负等原则,确保实招直达市场主体;另一方面,坚持落实市场主体公平待遇原则,对于面临共性难题的同类型企业,要实现助企政策共享。